光伏新能源示范城市路在何方?

利来国际最给力的老牌

2018-10-30

  每个城市都要发展经济,发展经济要找到抓手。 什么是经济发展的抓手过去是造船、钢铁、汽车,现在我认为新能源是每个城市值得重视的好的抓手。 海润光伏科技股份有限公司董事长、总裁杨怀进在日前举行的第七届中国(无锡)国际新能源大会如何打造新能源示范城市对话环节中如是说。

  新能源示范城市,是指在城市区域能源发展中充分利用当地丰富的太阳能、风能、地热能、生物质能等可再生能源,使可再生能源在能源消费中达到较高比例或较大利用规模的城市。

记者了解到,自2012年5月国家能源局组织新能源示范城市申报至今,已经有81个城市和8个产业园区列入了新能源示范城市(产业园区)名单。

新能源示范城市在三年多的发展过程中取得了成绩,但也遭遇掣肘。   领先城市凝聚优势  据记者了解,凭借资源、产业规模、市场、政策等优势,一些城市已经在新能源产业发展方面成为了领先者。   在发展新能源产业方面,无锡有三大优势:一是产业优势。 无锡拥有国内四分之一光伏产能和一批龙头企业,包括海润、顺风等业内知名企业,同时拥有完整的新能源产业链;二是有一批优秀的企业家群体,以及一批产业领军人才;三是有完整的政策体系。

2012年光伏产能在碰到国外反倾销和国内市场尚未完全布局的情况下,无锡就出台了支持光伏健康发展的若干意见。 江苏省无锡市委常委、常务副市长黄钦在该会议上自信地说。   作为拥有丰富太阳能、风能、土地资源的甘肃省酒泉市,除了资源优势,其在政策方面也享有优势。 据介绍,酒泉市光电发展方面,土地一律实行划拨,同时政府给园区提供道路等各方面配套。 十三五期间将着力把酒泉打造成一个零排放的综合示范化国家级基地;同时希望在酒泉的企业发出的电都能够输出。

甘肃省酒泉市副市长李丽表示。   此外,对于制造业城市东莞而言,新能源应用也是该市能源战略的一个重要组成部分。 东莞有三大优势:一是市场优势,东莞工业用电量位列全省第一,同时还是全国财政综合节能减排示范市,有巨大的市场需求;二是在推动新能源应用上有一系列的政策,包括企业用户、居民用户在运用新能源上都有一系列政府补贴;三是产业领域市场化程度很高。 东莞市委常委、副市长张科说。

  发展中遭遇诸多难题  新能源示范城市的创建是《可再生能源发展十二五规划》中的重要内容,也是十三五时期可再生能源重点任务之一。 《国家能源局综合司关于进一步做好可再生能源发展十三五规划编制工作的指导意见》中提出,结合本地区实际,继续规划建设清洁能源示范省、新能源示范城市、绿色能源示范县等,提出更高可再生利用水平(如100%可再生能源)示范区的规划设想,以及扩大示范和深化推动发展机制创新的设想和建设。

  一些城市享有发展优势,但事实上,目前来看新能源示范城市的建设还是遭遇不少难题。

一位业内人士告诉本报记者,很多城市有相应的政策优势,但在现实中,政策还是成了最大的问题。   在太阳能方面,路条给了,但是相应的审批环节时间太长,有的两年还不能并网发电,有的拿到路条却还有许多地方的配套政策没有落实,使得一些企业在落实国家鼓励新能源发展过程中还要遭遇玻璃门、弹簧门,这方面还需要共同努力。

黄钦说。

  记者了解到,作为新能源示范城市建设中的重要主体,除了政策,资金依然是阻碍企业发展的重要问题。   新能源企业面临的问题还是资金问题。

杨怀进补充说,在这一点上,希望资本市场和金融市场加大支持力度,给企业提供实质性的帮助。   此外,很多示范城市面临消纳困境。 李丽对此表示,今年用电量的减少导致酒泉风电和光电企业输出不能达到满发满送,个别企业弃风弃光率达40%。

  政策和资金跟不上,技术也很难突破。 上述业内人士告诉记者,政策和资金到位,技术发展会很快。

  政策深入企业自主  针对政策这一大问题,多位专家在上述会议上表示,发展新能源示范城市,政府和企业应该两头发力。

  新能源发展势头很猛,因此政府要重视新能源,把它作为发展经济的重要抓手来做。 杨怀进表示,政府工作要更加深入一点,应该找到可培养的企业,有团队、有理想、有使命感的企业,并提供全方位的资源来扶持企业的发展。

希望通过这样的扶持,太阳能光伏产业可以出现五六家像中兴、华为这样的龙头企业。

  政府应该创新有关政策的扶持,更好地发挥市场决定性作用和政府的作用。 一些新能源行业发展比较好的企业都是在市场上拼出来的,不主要靠政府。

企业自己要找到好的商业模式,政府挖掘到可培养的企业再助力推一把。 张科说。

  顺风国际清洁能源公司总裁雷霆对此表示,新能源示范城市,仅仅发展单个可再生能源项目并不够,应该从整个城市的角度把各种节能项目引入。 不仅仅是有风电就叫新能源城市,有光电就叫新能源城市,实际上有更多的领域可以关注,这样建设新能源示范城市就有了更多的抓手。

雷霆说。

(成思思)。